Курсовая работа: Организация муниципального управления (36 стр.)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1. Теоретические аспекты организации муниципального управления
1.1. Сущность организации муниципального управления
1.2. Нормативно-правовое регулирование организации муниципального управления
2. Анализ организации муниципального управления в г. Ижевске
2.1. Органы муниципального управления г. Ижевска и их функции
2.2. Оценка эффективности организации муниципального управления в г. Ижевске
3. Проблемы и перспективы организации муниципального управления в г. Ижевске
3.1. Проблемы организации муниципального управления в г. Ижевске и меры по их решению
3.2. Перспективы организации муниципального управления в г. Ижевске
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальное управление играет большую роль в обеспечении эффективной социальной политики государства, поддержании высокого качества жизни населения. Дело в том, что с точки зрения властной вертикали, муниципальный уровень управления является самым базисным — он ближе всего к народу, лучше всего может знать и учитывать его потребности. Поэтому грамотное муниципальное управление это залог стабильности государства, опирающейся на учёт интересов всех его граждан.
С середины 2000-х годов в России значительное внимание уделяется необходимости повышения качества и эффективности организации муниципального управления, оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. В последние годы в России муниципальное управление выходит на новый уровень в социально-экономическом развитии территории.
Ключевыми становятся проблемы эффективности общественного сектора и качества муниципального управления, так как в рыночной экономике муниципальные образования выступают не только институтом управления, но и субъектом экономической деятельности в общественном секторе. Все это обуславливает необходимость создания эффективной организации муниципального управления.
Актуальность темы работы заключается в том, что от эффективной организации муниципального управления зависит успешное социально-экономическое развитие муниципального образования, его конкурентоспособность и благополучие граждан, в нем проживающих.
Целью работы является исследование организации муниципального управления в г. Ижевске.
В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи:
 изучить сущность организации муниципального управления;
 изучить нормативно-правовое регулирование организации муниципального управления;
 исследовать органы муниципального управления г. Ижевска и их функции;
 провести оценку эффективности организации муниципального управления в г. Ижевске;
 исследовать проблемы организации муниципального управления в г. Ижевске и меры по их решению;
 исследовать перспективы организации муниципального управления в г. Ижевске.
Предметом исследования является организация муниципального управления.
Объектом исследования является организация муниципального управления в г. Ижевске.
Методами исследования изучение нормативно-правовых актов, анализ, экспертные оценки, графический метод.
Информационной базой работы является нормативно-правовые акты, учебная литература, статьи авторов в периодической печати и аналитические материалы муниципальных органов власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В самом общем виде муниципальное управление можно определить как систему управления местными делами на территории муниципального образования. Местные дела или вопросы местного значения определяют набор муниципальных программ. Именно на их основе формируется перечень муниципальных программ. Муниципальное управление во многом сходно с государственным управлением, например, здесь также применяется принцип разделения властей: исполнительная ветвь — мэр, законодательная — горсовет, судебная — городской суд. Муниципальные программы и программный бюджет являются инструментами в организации муниципального управления. Особенностью муниципального уровня управления является ограниченное число главных распорядителей бюджетных средств.
Правовую основу местного самоуправления муниципального образования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ и муниципального образования.
Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Ижевск») наделяется Уставом города Ижевска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики. Глава муниципального образования «Город Ижевск» это высшее должностное лицо исполнительной власти. Городская дума - представительный орган муниципального образования «Город Ижевск». Состоит из 42 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок 5 лет.
За 2014-2015 гг. и 1 полугодие 2016 года в целом основные показатели социально-экономического развития города Ижевска улучшились. Но имеются определенные проблемы в социальной сфере.
На сегодняшний день существует ряд проблем или узких мест, препятствующих достижению качественно нового уровня развития предпринимательского (производственного) сектора.
Важный фактор, оказывающий влияние на наличие диспропорции спроса и предложения на рынке труда - это оплата труда, низкий уровень которой приводит к оттоку квалифицированных кадров, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и, как следствие, невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.
В настоящее время финансово-бюджетная система муниципального образования «Город Ижевск» характеризуется низким уровнем автономности, зависимостью от федерального и регионального законодательства, что предполагает наличие существенных ограничений в процессе планирования на средне- и долгосрочную перспективу.
Неустойчивое материальное положение, недостаточная конкурентоспособность на рынке труда, неудовлетворительное состояние здоровья характеризует состояние значительной части некоторых категорий граждан.
В работе были исследованы меры по решению вышеназванных проблем.
В Ижевске принята и действует Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2016-2025 годы.
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2016-2025 годы представляет собой документ стратегического планирования, содержащий анализ социально-экономического положения города, оценку сложившихся тенденций социально-экономического развития города, определяющий миссию, цели, задачи, приоритетные направления развития города Ижевска до 2025 года.
«Развитие базовых отраслей промышленности» – инерционный сценарий, предусматривающий сохранение действующих на момент разработки стратегии тенденций, характеризующийся сохранением структуры экономики - производственной сферы, малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, развитием базовых отраслей промышленности города Ижевска.
Реализация инерционного сценария приведет к сохранению достигнутого уровня развития предпринимательского сектора, замедлению инвестиционной активности и сокращению возможностей реализации крупных проектов в социальной сфере.
«Ижевск – город возможностей» – проактивный сценарий, предусматривающий усиление инновационной составляющей промышленного производства, смещение акцентов в сторону производства продукции гражданского назначения, отвечающей требованиям конкурентоспособности на мировом рынке, а также рост инвестиционной активности, как субъектов внутренней среды, так и инвесторов, привлекаемых из иных регионов Российской Федерации и интернациональных холдингов.
Ключевыми характеристиками проактивного сценария целесообразно определить инновационную активность реального сектора экономики города, создание условий для роста инвестиционной привлекательности территории, формирование рынка высококвалифицированных кадров на фоне роста престижа рабочих профессий, а также рост благосостояния населения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016).
2. Решение Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. N 333 «О принятии Устава муниципального образования «Город Ижевск» (Устава города Ижевска)» (ред. от 17.12.2015).
3. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление 6-е изд., пер. и доп. учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.
4. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
5. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата. 2-е изд., перераб., и доп / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др.. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
6. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 c.
7. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
8. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. - 158 c.
9. Ворошилов Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке // Проблемы развития территории. – 2015. - №3. – С.143-159.

10. Лукашов Н.В. Институциональные парадоксы информатизации государственного и муниципального управления в современной России // Актуальные проблемы экономики и права. – 2015. - №2. – С.83-91.
11. Мартышенко С.Н. Методические подходы к совершенствованию системы управления муниципальным образованием // Теория и практика общественного развития. – 2012. - №12. – С.527-529.
12. Тимофеева О.И.. Практические рекомендации по разработке муниципальных программ // ГосМенеджмент. – 2014. - №3. – Режим доступа: http://www.gosman.ru/?news=34440.
13. Филатова Т.В., Добрина Л.Р. Формирование механизма обеспечения качества муниципального управления // Science Time. – 2014. - №6. – С.177-182.
14. Официальный сайт МО «Город Ижевск» http://www.izh.ru/
15. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике http://udmstat.gks.ru/
16. Юридический портал http://yconsult.ru/